Tiêu chuẩn TSCA Title VI của EPA dành cho sản phẩm gỗ

Tiêu chuẩn TSCA Title VI là tiêu chuẩn về khí thải Formaldehyde trong các sản phẩm gỗ do Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) ban hành. Trong bài viết này, hãy cùng KNA CERT tìm hiểu các thông tin và quy định về tiêu chuẩn này.

TSCA là gì?

TSCA là viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Toxic Substances Control Act”, dịch sang tiếng Việt là “Đạo luật kiểm soát chất độc hại”. Đạo luật kiểm soát chất độc hại TSCA được xây dựng từ năm 1976 trao cho Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (United States Environmental Protection Agency - EPA) thẩm quyền yêu cầu các báo cáo, lưu giữ hồ sơ và thử nghiệm cũng như những hạn chế liên quan đến các chất và/hoặc hỗn hợp hóa học. Một số sản phẩm bị loại trừ khỏi quy định của TSCA (bao gồm thực phẩm, thuốc, mỹ phẩm và thuốc trừ sâu)

Tiêu chuẩn TSCA Title VI là gì?

Vào ngày 07/07/2010, Đạo luật về Tiêu chuẩn Formaldehyde cho Sản phẩm Gỗ Composite đã được ký thành luật để trở thành Đạo luật Kiểm soát Chất Độc hại (TSCA) Title VI. Tiêu chuẩn TSCA Title VI thiết lập các tiêu chuẩn phát thải Formaldehyde giống với giới hạn của Ủy ban Tài nguyên Không khí California (CARB - California Air Resources Board).

EPA đã ban hành Quy tắc cuối cùng để thực thi Đạo luật Tiêu chuẩn Formaldehyde cho Sản phẩm Gỗ Composite, đạo luật này đã bổ sung TSCA Title VI vào thành Đạo luật Kiểm soát Chất Độc hại (TSCA).

Mục đích của tiêu chuẩn TSCA Title VI là giảm lượng khí thải Formaldehyde từ các sản phẩm gỗ composite, điều này sẽ làm giảm sự tiếp xúc với Formaldehyde và tránh được những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe.

Sản phẩm nào phải tuân thủ quy định của TSCA Title VI?

1. Các sản phẩm phải tuân thủ TSCA Title VI

Tiêu chuẩn TSCA Title VI bao gồm các quy định phát thải Formaldehyde áp dụng cho các sản phẩm được bán, cung cấp, chào bán hoặc sản xuất (bao gồm cả nhập khẩu) tại Hoa Kỳ. Cụ thể bao gồm:

• Ván ép gỗ cứng (HWPW) bao gồm: ván ép gỗ cứng lõi veneer (HWPW-VC) và ván ép gỗ cứng lõi tổng hợp (HWPW-CC)
• Ván dăm (PB)
• Ván sợi mật độ trung bình (MDF) bao gồm: ván sợi mật độ trung bình mỏng (MDF mỏng), ván sợi mật độ trung bình dày (MDF dày)
• Thành phẩm có chứa các sản phẩm HWPW, PB, MDF
• Các sản phẩm nhiều lớp (Thành phẩm hoặc bộ phận cấu thành của thành phẩm do một nhà chế tạo tạo ra trong đó một hoặc nhiều lớp mỏng được dán vào một mặt phẳng)
• Các sản phẩm được làm bằng nhựa formaldehyde không bổ sung (NAF - no-added formaldehyde) hoặc nhựa formaldehyde phát thải cực thấp (ULEF - ultra-low emitting formaldehyde)

2. Các sản phẩm được miễn trừ

Các trường hợp được miễn trừ bao gồm các sản phẩm sau:

• Bìa cứng
• Ván ép kết cấu
• Tấm kết cấu
• Gỗ xẻ kết cấu
• Ván ép dành riêng cho quân đội
• Ván ép cong
• Ván dăm định hướng
• Gỗ dán nhiều lớp
• Dầm chữ I bằng gỗ đúc sẵn
• Gỗ ghép ngón tay
• Bao bì bằng gỗ (ví dụ: pallet, thùng, cuộn, vật chèn lót)
• Các sản phẩm gỗ composite được sử dụng bên trong phương tiện mới không phải là phương tiện giải trí, chẳng hạn như: Ôtô, tàu thuyền và máy bay
• Cửa sổ có chứa sản phẩm gỗ composite nếu cửa sổ có chứa ít hơn 5% sản phẩm gỗ composite theo thể tích
• Cửa bên ngoài và cửa gara có sản phẩm bằng gỗ composite, nếu: Cửa được làm từ sản phẩm gỗ composite sản xuất bằng nhựa NAF hoặc ULEF; hoặc Cửa chứa ít hơn 3% sản phẩm gỗ composite theo thể tích
• Đồ nội thất cổ hoặc tân trang lại
• Hàng hóa thành phẩm trước đây đã được bán/cung cấp cho người dùng cuối đã mua hoặc mua thành phẩm một cách thiện chí cho các mục đích không phải là bán lại sẽ được miễn

Những đối tượng bị ảnh hưởng bởi Tiêu chuẩn TSCA Title VI

Tiêu chuẩn TSCA Title VI áp dụng cho các đối tượng liên quan đến các sản phẩm phải tuân thủ bên trên, bao gồm:

• Các nhà sản xuất tấm panel
• Các nhà nhập khẩu
• Nhà phân phối sản phẩ
• Nhà chế tạo
• Nhà bán lẻ các sản phẩm

Ngoài ra, các doanh nghiệp có thể thuộc phạm vi điều chỉnh của TSCA Title VI với tư cách là nhà nhập khẩu, nhà phân phối và nhà bán lẻ bao gồm

• Nhà bán buôn đồ nội thất
• Nhà bán buôn gỗ xẻ, ván ép, đồ gỗ và ván gỗ
• Những cửa hàng nội thất
• Đại lý vật liệu, vật tư xây dựng
• Đại lý nhà sản xuất (di động)
• Đại lý xe dã ngoại (RV)
• Nhà bán buôn xe dã ngoại
• Nhà bán buôn vật liệu xây dựng khác, nhà phân phối bán buôn nhà tiền chế và/hoặc nhà di động

Bên cạnh đó, các tổ chức chứng nhận bên thứ ba (TPC - Third-party Certifier) chứng nhận rằng các sản phẩm gỗ composite tuân thủ quy định của EPA và các cơ quan công nhận công nhận và giám sát TPC cũng bị ảnh hưởng bởi quy định TSCA Title VI.

Hiệu lực của Quy tắc cuối cùng TSCA Title VI

• Quy tắc TSCA Title VI được xuất bản vào ngày 12/12/2016 và phê duyệt kể từ ngày 10/02/2017 và chính thức có hiệu lực từ ngày 22/05/2017.
• Bắt đầu từ ngày 01/06/2018, các sản phẩm gỗ composite (được sản xuất hoặc nhập khẩu vào Hoa Kỳ) phải được chứng nhận tuân thủ các tiêu chuẩn khí thải bởi Tổ chức Chứng nhận Bên thứ ba (TPC) được CARB phê duyệt và EPA công nhận.
• Cho đến ngày 22/03/2019, các sản phẩm được quản lý phải được dán nhãn là tuân thủ các tiêu chuẩn phát thải TSCA Title VI hoặc CARB ATCM Giai đoạn II (CARB P2).

→ Xem thêm Tiêu chuẩn CARB P2 là gì?

• Sau ngày 22/03/2019, các sản phẩm thuộc phạm vi quy định phải được dán nhãn tuân thủ TSCA Title VI.
• Bắt đầu từ ngày 22 tháng 3 năm 2019, bắt buộc phải có giấy chứng nhận nhập khẩu.
• Bắt đầu từ ngày 22/03/2024, các sản phẩm nhiều lớp không được miễn trừ sẽ trở thành ván ép gỗ cứng và phải tuân thủ các yêu cầu của nhà sản xuất tấm panel.

Nội dung của tiêu chuẩn TSCA Title VI

TSCA Title VI bao gồm các yêu cầu thử nghiệm, ghi nhãn sản phẩm, tài liệu chuỗi hành trình sản phẩm và các yêu cầu lưu giữ hồ sơ khác, thực thi, chứng nhận nhập khẩu và các điều khoản về lượng hàng tồn kho trong kho sản phẩm, bao gồm cả lệnh cấm tích trữ sản phẩm.

Quy tắc cuối cùng TSCA Title VI cũng thiết lập chương trình chứng nhận của bên thứ ba đối với ván ép gỗ cứng, ván sợi mật độ trung bình và ván dăm, đồng thời bao gồm các thủ tục công nhận Tổ chức chứng nhận bên thứ ba cũng như các yêu cầu chung đối với Tổ chức công nhận và Tổ chức chứng nhận bên thứ ba.

Ngưỡng giới hạn Formaldehyde (ppm) theo quy định TSCA Title VI

Tiêu chuẩn phát thải Formaldehyde TSCA Title VI khác nhau tùy theo loại sản phẩm được quản lý. Trong bảng bên dưới, ngưỡng giới hạn phát thải của các sản phẩm được tính như sau

Trách nhiệm của doanh nghiệp theo TSCA Title VI

• Phải đảm bảo rằng bạn chỉ mua các sản phẩm gỗ composite tuân thủ quy định, cho dù chúng là những tấm chưa hoàn thiện hay được tích hợp vào các bộ phận cấu thành hoặc thành phẩm.
• Bạn không chịu trách nhiệm về việc dán nhãn hàng hóa nhưng phải đảm bảo nhãn mác còn nguyên trên từng mặt hàng hoặc trong hồ sơ nếu mua theo bó và bán riêng lẻ.
• Nếu bạn phân chia, đóng gói lại hoặc mua các sản phẩm gỗ composite để bán lại, bạn phải có hệ thống đủ để xác định nhà cung cấp tấm gỗ và liên kết thông tin trên nhãn với sản phẩm.
• Các nhà nhập khẩu cũng phải cung cấp giấy chứng nhận nhập khẩu cho tất cả các mặt hàng nhập khẩu là sản phẩm gỗ composite được quản lý (hoặc có chứa các sản phẩm gỗ composite được quản lý) bắt đầu từ ngày 22/03/2019.

Yêu cầu dán nhãn sản phẩm gỗ theo quy định của TSCA Title VI

Bạn không bắt buộc phải tự mình dán nhãn sản phẩm; tuy nhiên, bạn phải:

• Đảm bảo nhãn mác trên các sản phẩm gỗ composite mua riêng lẻ vẫn còn nguyên vẹn; Và
• Nếu bạn mua theo gói và bán từng sản phẩm riêng lẻ, hãy giữ lại một bản sao nhãn và có thể nhận dạng các sản phẩm được liên kết với nhãn.

Không bắt buộc phải dán nhãn trên các bộ phận cấu thành không được bán riêng hoặc trên hàng hóa thành phẩm nếu chúng chứa một lượng tối thiểu sản phẩm gỗ composite (tức là không quá 144 inch vuông đối với các sản phẩm gỗ composite, dựa trên diện tích bề mặt của cốt liệu tổng hợp. mặt lớn nhất của sản phẩm gỗ trong thành phẩm).

Lưu ý: Cho đến ngày 22/03/2019, các sản phẩm được quản lý được chứng nhận tuân thủ tiêu chuẩn phát thải CARB P2 phải được dán nhãn là tuân thủ các tiêu chuẩn phát thải TSCA Title VI hoặc CARB P2 (được đặt ở các mức giống hệt nhau).

Sau ngày 22/03/2019, các sản phẩm được quản lý được sản xuất hoặc nhập khẩu vào Hoa Kỳ không được dựa vào nguyên tắc có đi có lại của CARB (40 CFR 770.15(e)) và phải được chứng nhận và dán nhãn tuân thủ TSCA Title VI.

Yêu cầu về hồ sơ dành cho nhà nhập khẩu theo TSCA Title VI

Hồ sơ của nhà nhập khẩu cụ thể phải bao gồm:

• Thông tin nhận dạng của nhà sản xuất sản phẩm gỗ composite
• Ngày sản phẩm gỗ composite được sản xuất
• Thông tin nhận dạng nhà cung cấp (nếu khác với nhà sản xuất)

Hồ sơ của nhà nhập khẩu, nhà phân phối và nhà bán lẻ phải bao gồm:

• Vận đơn, hoá đơn hoặc các tài liệu tương đương có văn bản tuyên bố rằng sản phẩm gỗ composite tuân thủ TSCA Title VI

Những hồ sơ này phải được lưu giữ trong thời gian 3 năm kể từ ngày nhập khẩu hoặc ngày mua hàng hoặc vận chuyển.

Nhà nhập khẩu không bắt buộc phải lấy những hồ sơ này trực tiếp từ nhà cung cấp.

Các nhà nhập khẩu có thể sắp xếp, bằng hợp đồng hoặc một số phương tiện khác, để các nhà cung cấp của họ cung cấp những hồ sơ này trực tiếp cho EPA trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ khi có yêu cầu.

TSCA Title VI khác với CARB P2 như thế nào?

Các tiêu chuẩn phát thải Formaldehyde đối với các sản phẩm gỗ composite TSCA Title VI theo quy tắc cuối cùng do Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) đặt ra giống hệt với các tiêu chuẩn phát thải CARB ATCM Phase II (CARB P2) do do Ban Tài nguyên Không khí California (CARB). EPA đã làm việc để điều chỉnh các yêu cầu khác của quy định liên bang cho phù hợp với các yêu cầu của California.

Tuy nhiên, có một vài điểm khác biệt giữa hai tiêu chuẩn. Không giống như các yêu cầu của California, trong số những yêu cầu khác, TSCA Title VI quy định:

• Hồ sơ được lưu giữ trong 3 năm, nghiêm ngặt hơn CARB P2 (chỉ yêu cầu 2 năm)
• Các nhà nhập khẩu cung cấp chứng nhận nhập khẩu theo TSCA bắt đầu từ ngày 22/03/2019
• Nhà sản xuất phải tiết lộ kết quả thử nghiệm formaldehyde theo yêu cầu cho người mua trực tiếp
• Các sản phẩm nhiều lớp không được miễn định nghĩa về ván ép gỗ cứng phải được kiểm tra và chứng nhận là đáp ứng tiêu chuẩn phát thải formaldehyde của ván ép gỗ cứng bắt đầu từ ngày 22/3/2024.

→ Xem thêm So sánh Tiêu chuẩn CARB ATCM và Tiêu chuẩn TSCA Title VI

Trên đây là các thông tin về Tiêu chuẩn TSCA Title VI của EPA, nếu doanh nghiệp đang có nhu cầu chứng nhận TSCA, vui lòng liên hệ với KNA CERT theo số Hotline: 0968.038.122 hoặc Email: salesmanager@knacert.com để được hỗ trợ sớm nhất