GPSR: Quy định chung về an toàn sản phẩm của EU (EU/2023/988)

Quy định EU/2023/988 của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng ngày 10/05/2023 về an toàn sản phẩm nói chung, còn được gọi là Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR), thay thế Chỉ thị chung về an toàn sản phẩm và mở ra trong kỷ nguyên mới bảo vệ người tiêu dùng đã có hiệu lực từ ngày 13/12/2024. Hãy cùng KNA CERT tìm hiểu chi tiết GPSR là gì trong bài viết dưới đây.

GPSR là gì?

GPSR được viết tắt từ cụm từ tiếng Anh “General Product Safety Regulation”, dịch sang tiếng Việt là “Quy định chung về an toàn sản phẩm”. Quy định này mang số hiệu EU/2023/988 được Nghị viện Châu Âu và Hội đồng ban hành ngày 10/05/2023 có hiệu lực vào ngày 12/06/2023 và chính thức áp dụng từ ngày 13/12/2024. Quy định GPSR ra đời thay thế cho Chỉ thị chung về an toàn sản phẩm (General Product Safety Directive - GPSD) và mở ra trong kỷ nguyên mới bảo vệ người tiêu dùng

Nội dung của Quy định GPSR (EU/2023/988)

GPSR đưa ra các quy tắc an toàn sản phẩm mới và có tính tương lai hơn, phản ánh thực tế mới của người tiêu dùng EU. Ví dụ, quy định này giải quyết vấn đề an toàn khi bán hàng trực tuyến, nhập khẩu trực tiếp và các sản phẩm công nghệ mới. Quy định này cũng tăng cường trách nhiệm trên toàn bộ chuỗi cung ứng nhằm cung cấp các điều kiện bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp hoạt động tại EU. GPSR định nghĩa yêu cầu an toàn chung, yêu cầu các doanh nghiệp chỉ được đưa ra hoặc cung cấp các sản phẩm an toàn trên thị trường EU.

Phạm vi áp dụng Quy định chung về an toàn sản phẩm của EU

1. Những sản phẩm thuộc phạm vi của GPSR

Quy định GPSR áp dụng cho các sản phẩm được đưa ra hoặc cung cấp trên thị trường châu Âu, bất kể là sản phẩm mới, đã qua sử dụng, đã sửa chữa hay tân trang, và bao gồm mọi loại sản phẩm, bất kể có được kết nối với các mặt hàng khác hay không, được cung cấp hay cung cấp, dành cho người tiêu dùng hoặc có khả năng, trong những điều kiện có thể lường trước được, được người tiêu dùng sử dụng ngay cả khi sản phẩm đó không dành cho họ.

2. Những sản phẩm được miễn trừ khỏi yêu cầu của GPSR

Quy định GPSR của EU không áp dụng cho những sản phẩm sau:

• Sản phẩm thuốc dùng cho người hoặc thú y
• Thực phẩm
• Thức ăn chăn nuôi
• Thực vật và động vật sống, sinh vật biến đổi gen và vi sinh vật biến đổi gen được sử dụng có kiểm soát, cũng như các sản phẩm của thực vật và động vật liên quan trực tiếp đến khả năng sinh sản trong tương lai của chúng
• Sản phẩm phụ từ động vật và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật
• Sản phẩm bảo vệ thực vật
• Thiết bị mà người tiêu dùng sử dụng để đi lại hoặc di chuyển khi thiết bị đó được nhà cung cấp dịch vụ trực tiếp vận hành trong bối cảnh dịch vụ vận chuyển được cung cấp cho người tiêu dùng và không do chính người tiêu dùng vận hành
• Máy bay và các bộ phận của chúng, bao gồm điều khiển từ xa, được sử dụng trong quân sự, hải quan, cảnh sát, tìm kiếm & cứu nạn, chữa cháy, kiểm soát biên giới, cảnh sát biển và các hoạt động tương tự
• Đồ cổ
• Sản phẩm được đánh dấu rõ ràng để sửa chữa hoặc tân trang trước khi sử dụng.

Những thay đổi chính của Quy định GPSR so với Quy định GPSD

1. Phạm vi sản phẩm rộng hơn

Quy định mới hiện bao gồm nhiều sản phẩm hơn, bao gồm cả sản phẩm được bán trực tuyến, mới, đã qua sử dụng, đã sửa chữa hoặc tân trang. Quy định GPSR cũng đi kèm với danh sách các sản phẩm được miễn trừ như đã nêu bên trên.

2. Tăng cường đánh giá rủi ro

Các chủ thể kinh tế phải tiến hành đánh giá rủi ro chặt chẽ hơn trong suốt vòng đời sản phẩm.

3. Tăng cường trách nhiệm giải trình đối của các chủ thể kinh tế

Một chủ thể kinh tế có trách nhiệm tại EU (nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, đại diện được ủy quyền hoặc nhà cung cấp dịch vụ hoàn thiện đơn hàng của EU) sẽ được giao các nhiệm vụ liên quan đến sự an toàn của từng sản phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định.

4. Tăng cường giám sát thị trường

Các cơ quan chức năng quốc gia có nhiều quyền hơn để tiến hành thanh tra sản phẩm hiệu quả hơn và có hành động chống lại những sản phẩm không an toàn. RAPEX, hệ thống cảnh báo nhanh đối với các sản phẩm nguy hiểm, hiện được đổi tên thành "Safety Gate" - "Cổng an toàn" và tập trung vào việc trao đổi thông tin tốt hơn về các biện pháp được áp dụng đối với các sản phẩm nguy hiểm không phải thực phẩm.

5. Trao quyền cho người tiêu dùng

Quy định GPSR cung cấp cho người tiêu dùng nhiều thông tin và công cụ hơn để báo cáo các sản phẩm không an toàn.

6. Các biện pháp an ninh mạng và các tính năng liên quan đến AI

Các biện pháp an ninh mạng và các tính năng liên quan đến AI đã được kết hợp để bảo vệ sản phẩm khỏi các mối đe dọa bên ngoài và cho phép phát triển sản phẩm, học hỏi và có khả năng dự đoán.

Nghĩa vụ tuân thủ GPSR của các bên liên quan

1. Nghĩa vụ chính của nhà sản xuất

• Đảm bảo sản phẩm an toàn theo thiết kế
• Thực hiện phân tích rủi ro nội bộ và lập tài liệu kỹ thuật có liên quan
• Hành động ngay lập tức, đồng thời thông báo cho người tiêu dùng và cơ quan quản lý quốc gia, thông qua Cổng thông tin kinh doanh an toàn, nếu họ tin rằng một sản phẩm trên thị trường là nguy hiểm
• Chia sẻ thông tin về tai nạn
• Cung cấp thông tin thiết yếu về an toàn sản phẩm và khả năng truy xuất nguồn gốc trên sản phẩm hoặc bao bì của sản phẩm
• Cung cấp thông tin liên hệ để tiếp nhận khiếu nại, điều tra khiếu nại và lưu giữ sổ đăng ký khiếu nại nội bộ đã nhận được.
• Nhà sản xuất có thể chỉ định một đại diện được ủy quyền để thực hiện nghĩa vụ của mình.

2. Nghĩa vụ chính của nhà nhập khẩu

• Đảm bảo sản phẩm tuân thủ yêu cầu an toàn chung của quy định, từ chối đưa ra thị trường bất kỳ sản phẩm nào mà họ cho là không đáp ứng yêu cầu này
• Cung cấp thông tin liên hệ của họ trên sản phẩm và kiểm tra xem chúng có kèm theo hướng dẫn rõ ràng và thông tin an toàn không
• Chịu trách nhiệm đối với các mặt hàng mà họ chăm sóc trong quá trình vận chuyển và lưu trữ
• Thông báo cho nhà sản xuất và cơ quan giám sát thị trường quốc gia, thông qua Cổng thông tin kinh doanh an toàn, nếu họ tin rằng một sản phẩm nguy hiểm đang có trên thị trường và đảm bảo công chúng được cảnh báo.

3. Nghĩa vụ chính của nhà phân phối

• Đảm bảo nhà sản xuất và, nếu có thể, nhà nhập khẩu tuân thủ các yêu cầu của quy định, từ chối đưa ra thị trường bất kỳ sản phẩm nào mà họ cho là không đáp ứng các yêu cầu này;
• Thông báo cho nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và cơ quan giám sát quốc gia, thông qua Cổng thông tin kinh doanh an toàn, nếu họ tin rằng một sản phẩm nguy hiểm đang có trên thị trường và đảm bảo hành động phù hợp được thực hiện.

4. Nghĩa vụ chung của các chủ thể kinh tế

• Thiết lập các quy trình an toàn sản phẩm nội bộ để tuân thủ quy định
• Hợp tác với các cơ quan giám sát thị trường để loại bỏ hoặc giảm thiểu rủi ro từ bất kỳ sản phẩm nào mà họ đưa ra thị trường
• Theo yêu cầu của cơ quan chức năng, cung cấp thông tin sản phẩm cụ thể (rủi ro, khiếu nại, biện pháp khắc phục) trong 10 năm và thông tin truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng trong 6 năm
• Thông báo cho cơ quan chức năng về các vụ tai nạn do sản phẩm gây ra
• Cung cấp dữ liệu cho hệ thống truy xuất nguồn gốc mà Ủy ban Châu Âu có thể thiết lập để lưu trữ thông tin chi tiết về các sản phẩm có khả năng gây ra rủi ro nghiêm trọng đối với sức khỏe và sự an toàn của cộng đồng
• Thông báo trực tiếp cho tất cả người tiêu dùng bị ảnh hưởng về việc thu hồi sản phẩm an toàn và cảnh báo an toàn, trong trường hợp thu hồi sản phẩm bằng cách sử dụng mẫu thông báo thu hồi bắt buộc
• Cung cấp cho người tiêu dùng quyền lựa chọn ít nhất hai trong số các biện pháp khắc phục sau khi sản phẩm bị thu hồi: sửa chữa hoặc thay thế sản phẩm hoặc hoàn lại tiền thỏa đáng
• Tuân thủ các quy tắc cụ thể đối với bán hàng từ xa bằng cách cung cấp thông tin chi tiết, như một phần của ưu đãi sản phẩm trước hợp đồng, về nhà sản xuất hoặc đại diện của họ, mô tả rõ ràng về sản phẩm và bất kỳ cảnh báo hoặc thông tin an toàn nào, như trong một cửa hàng truyền thống.

5. Các nghĩa vụ an toàn sản phẩm cụ thể của nhà cung cấp hàng hóa trực tuyến

• Các nghĩa vụ cụ thể về sản phẩm sau đây dựa trên các yêu cầu chung của Đạo luật dịch vụ kỹ thuật số
• Triển khai hai điểm liên lạc duy nhất để giao tiếp trực tiếp về các vấn đề an toàn: một điểm dành cho cơ quan giám sát thị trường, điểm còn lại dành cho công chúng
• Đăng ký với cổng thông tin Safety Gate
• Có các quy trình an toàn sản phẩm nội bộ
• Đảm bảo rằng nếu không có thông tin tối thiểu về an toàn sản phẩm và khả năng truy xuất nguồn gốc do nhà giao dịch có liên quan cung cấp, thì danh sách không thể được công bố (nghĩa vụ tuân thủ theo thiết kế)
• Kiểm tra ngẫu nhiên xem các sản phẩm được cung cấp có an toàn hay không bằng cách sử dụng cơ sở dữ liệu công cộng, bao gồm cổng thông tin Safety Gate
• Phản hồi trong thời hạn ngắn đối với các lệnh của chính phủ và thông báo của bên thứ ba và đảm bảo rằng các danh sách đã bị xóa không thể xuất hiện lại
• Cung cấp thông tin phù hợp và kịp thời cho người tiêu dùng khi sản phẩm bị thu hồi bằng cách liên hệ trực tiếp với tất cả những người đã mua sản phẩm trên trang web của họ và công bố thông tin chi tiết trên trang web của họ
• Thông báo, trong trường hợp thu hồi hoặc tai nạn, cho đơn vị kinh tế có liên quan và thông báo và hợp tác với các cơ quan giám sát thị trường

→ Tham khảo thêm Các câu hỏi thường gặp về GPSR

* Bài viết tham khảo thông tin trên website của Ủy ban Châu Âu (EC)

Nếu Quý Doanh Nghiệp đang gặp khó khă trong quá trình tuân thủ Quy định GPSR, vui lòng liên hệ với KNA CERT theo số Hotline: 0968.038.122 hoặc Email: salesmanager@knacert.com để được hỗ trợ sớm nhất.