FQA: Câu hỏi thường gặp về GPSR (Quy định chung về an toàn sản phẩm Châu Âu)

GPSR là Quy định chung về an toàn sản phẩm của Châu Âu (General Product Safety Regulation) thay thế cho Chỉ thị chung về an toàn sản phẩm (General Product Safety Directive - GPSD) năm 2001. Quy định này buộc các nhà xuất khẩu phải thích ứng với các yêu cầu tuân thủ mới để giành được hoặc duy trì quyền tiếp cận thị trường EU. Trong bài viết này, hãy cùng KNA CERT giải đáp các câu hỏi thường gặp về GPSR.

Câu hỏi 1: GPSR đặt ra quy định gì?

→ Trả lời: GPSR phác thảo khuôn khổ chung mới về an toàn của các sản phẩm tiêu dùng không phải thực phẩm tại EU. Nó hoạt động như một mạng lưới an toàn, bao gồm các sản phẩm, khía cạnh và rủi ro không được giải quyết theo luật điều hòa. Nó cũng đảm bảo rằng tất cả các sản phẩm trên thị trường EU đều an toàn cho người tiêu dùng.

Câu hỏi 2: Đặc điểm của Quy định GPSR của Châu Âu?

→ Trả lời: GPSR bao gồm an toàn sản phẩm cho tất cả các loại kênh bán hàng, bao gồm bán hàng trực tuyến và các loại hình bán hàng từ xa khác.

Yêu cầu chung về an toàn trong GPSR áp dụng cho các sản phẩm tiêu dùng. Các sản phẩm được thiết kế dành riêng cho mục đích sử dụng chuyên nghiệp, nhưng sau đó tiếp cận thị trường tiêu dùng, cũng phải tuân thủ GPSR.

GPSR bổ sung cho các luật an toàn cụ thể khác của EU: nếu luật EU áp đặt các yêu cầu an toàn cụ thể đối với sản phẩm, GPSR sẽ bao gồm mọi khía cạnh và rủi ro bổ sung không được đề cập trong các yêu cầu đó để đảm bảo rằng tất cả các sản phẩm tiêu dùng đều an toàn.

Tất cả các doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng, bao gồm cả các nhà cung cấp thị trường trực tuyến, đều đóng vai trò đảm bảo an toàn sản phẩm và mỗi doanh nghiệp đều có nghĩa vụ tương ứng phải thực hiện. GPSR nêu rõ trách nhiệm của từng loại hình doanh nghiệp.

Câu hỏi 3: GPSR có liên quan gì tới Luật an toàn sản phẩm tại EU?

→ Trả lời: GPSR là một phần quan trọng của Luật an toàn sản phẩm tại Châu Âu. Cụ thể, Luật này gồm 3 thành phần:

• Chỉ thị chung về an toàn sản phẩm (GPSD), được thay thế bằng Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR) vào ngày 13 tháng 12 năm 2024.
• Luật điều hòa của EU và
• Tiêu chuẩn kỹ thuật của EU.

Câu hỏi 4: Quy định GPSR có hiệu lực từ khi nào?

→ Trả lời: Quy định mới sẽ thay thế Chỉ thị chung về an toàn sản phẩm (GPSD) 2001/95/EC sau thời gian chuyển tiếp kết thúc vào ngày 13 tháng 12 năm 2024.

Câu hỏi 5: Các quy định của GPSR hướng tới nhóm đối tượng nào?

→ Trả lời: GPSR bao gồm các sản phẩm hữu hình, vô hình hoặc hỗn hợp, bao gồm các ứng dụng và sản phẩm phần mềm. GPSR cũng áp dụng cho các sản phẩm được đưa ra thị trường hoặc cung cấp cho dù là sản phẩm mới, đã qua sử dụng, đã sửa chữa hay tân trang.

Một số sản phẩm và nhóm sản phẩm nhất định không nằm trong phạm vi của GPSR, ví dụ như sản phẩm thuốc và đồ cổ. Danh sách đầy đủ các sản phẩm bị loại trừ được nêu trong Điều 2 của GPSR.

Các dịch vụ không nằm trong phạm vi của GPSR. Tuy nhiên, GPSR bao gồm các sản phẩm được cung cấp cho người tiêu dùng như một phần của dịch vụ.

Câu hỏi 6: GPSR quy định như thế nào là một sản phẩm an toàn?

→ Trả lời: Theo GPSR, một sản phẩm được coi là an toàn nếu - khi sử dụng bình thường hoặc theo mục đích (bao gồm cả thời gian sử dụng) - sản phẩm không gây ra bất kỳ rủi ro nào hoặc chỉ gây ra rủi ro tối thiểu có thể chấp nhận được khi sử dụng. Điều này đảm bảo người tiêu dùng được bảo vệ ở mức độ cao về sức khỏe và an toàn.

Để đáp ứng yêu cầu an toàn chung, sản phẩm phải trải qua đánh giá rủi ro, đánh giá các rủi ro tiềm ẩn đối với sức khỏe và sự an toàn của người tiêu dùng và tính đến tất cả các khía cạnh liên quan của sản phẩm. Tất cả các rủi ro tiềm ẩn phải được loại bỏ hoặc nếu không thể thì phải giảm thiểu.

Bất cứ khi nào có thể, sử dụng các tiêu chuẩn an toàn châu Âu có liên quan được trích dẫn trong Công báo của EU là một cách để đảm bảo sản phẩm của bạn có thể được coi là an toàn. Nếu không có tiêu chuẩn nào như vậy, sản phẩm được coi là an toàn nếu đáp ứng các yêu cầu về sức khỏe và an toàn quốc gia của quốc gia nơi sản phẩm được cung cấp.

Lưu ý rằng GPSR áp dụng cho tất cả các loại nguy cơ sức khỏe tiềm ẩn, bao gồm cả rủi ro về sức khỏe tâm thần. GPSR cũng giải quyết các rủi ro về môi trường nếu những rủi ro này gây ra mối đe dọa đối với sức khỏe và sự an toàn của người tiêu dùng.

Câu hỏi 7: Điều 9(6) của EU GPSR yêu cầu nhà sản xuất phải ghi "địa chỉ điện tử" trên sản phẩm hoặc, nếu không thể, ghi trên bao bì hoặc trong tài liệu đi kèm sản phẩm. "Địa chỉ điện tử" có nghĩa là gì?

→ Trả lời: Thuật ngữ 'địa chỉ điện tử' có nghĩa là bất kỳ địa chỉ điện tử nào (như địa chỉ email) hoặc trang web cung cấp phương thức liên lạc trực tiếp, ví dụ như qua mẫu liên hệ. Một trang web đơn thuần sẽ không đủ.

Câu hỏi 8: Yêu cầu bổ sung về 'địa chỉ điện tử' trong EU GPSR có áp dụng cho nhà sản xuất/nhà nhập khẩu các sản phẩm thuộc phạm vi luật an toàn dành riêng cho sản phẩm của họ không, ví dụ như đồ chơi?

→ Trả lời: Nghĩa vụ dán nhãn vật lý của nhà sản xuất/nhà nhập khẩu theo mục 1 của Chương 3 của EU GPSR sẽ không áp dụng đối với các sản phẩm tuân theo luật điều chỉnh của Liên minh (luật của Liên minh được liệt kê trong Phụ lục I của Quy định (EU) 2019/1020 và bất kỳ luật nào khác của Liên minh điều chỉnh các điều kiện tiếp thị sản phẩm mà Quy định đó áp dụng), ví dụ như đồ chơi, bình xịt, pin, mỹ phẩm, thiết bị điện, ...

Câu hỏi 9: Đối với các nghĩa vụ ghi nhãn sản phẩm khác của nhà sản xuất theo Điều 9(5), miễn trừ việc có thông tin ghi nhãn này trên sản phẩm được phép khi “kích thước hoặc bản chất của sản phẩm không cho phép”. Bạn có thể chia sẻ bất kỳ ví dụ nào không?

→ Trả lời: Các yêu cầu về nhãn mác vật lý của sản phẩm phải tuân theo cùng một thông lệ như Blue Guide về việc thực hiện các quy tắc sản phẩm của Văn phòng Xuất bản (europa.eu). Do đó, thông tin phải được ghi trên sản phẩm hoặc nếu không thể ghi trên bao bì. Lý do thẩm mỹ không phải là lý do chính đáng để không ghi thông tin trên sản phẩm.

Câu hỏi 10: Việc dán nhãn chỉ có thể được thực hiện thông qua phương tiện kỹ thuật số phải không?

→ Trả lời: Sản phẩm có thể có nhãn thông qua phương tiện kỹ thuật số, nhưng điều này chỉ bổ sung cho các yêu cầu về nhãn mác vật lý và không thể sử dụng để thay thế.

Câu hỏi 11: Nghĩa vụ dán nhãn của nhà sản xuất/nhà nhập khẩu theo mục 1 của Chương 3 của GPSR của EU có áp dụng khi sản phẩm được bán thông qua hình thức bán hàng từ xa và qua các thị trường trực tuyến không?

→ Trả lời: Trong trường hợp sản phẩm được cung cấp thông qua hình thức bán hàng từ xa theo Điều 19 hoặc thông qua các thị trường trực tuyến theo Điều 22, yêu cầu ghi nhãn theo mục 1 của Chương 3 của EU GPSR (bao gồm địa chỉ điện tử) sẽ cần được cung cấp trong các sản phẩm được cung cấp, vì mục này áp dụng cho TẤT CẢ các sản phẩm, bao gồm các sản phẩm tuân theo luật điều chỉnh của Liên minh.

Câu hỏi 12: Yêu cầu ghi nhãn phải đảm bảo thông tin gì?

→ Trả lời: Yêu cầu ghi nhãn để người tiêu dùng dễ nhìn thấy và dễ đọc trên sản phẩm hoặc bao bì hoặc tài liệu đi kèm sản phẩm là bắt buộc. Các thông tin bắt buộc bao gồm:

• Tên nhà sản xuất, tên thương mại đã đăng ký hoặc nhãn hiệu thương mại đã đăng ký của họ.
• Địa chỉ bưu chính và điện tử.
• Loại, lô hoặc số sê-ri hoặc yếu tố khác cho phép nhận dạng sản phẩm

Câu hỏi 13: Tài liệu kỹ thuật của sản phẩm phải đáp ứng yêu cầu gì?

→ Trả lời:

• Tài liệu kỹ thuật của sản phẩm phải dựa trên phân tích rủi ro nội bộ chỉ ra mô tả chung về sản phẩm và các yếu tố cần thiết để đánh giá độ an toàn của sản phẩm. Danh sách các tiêu chuẩn châu Âu có liên quan hoặc các xem xét khác cũng nên được chỉ định.
• Tài liệu kỹ thuật phải được lưu giữ trong thời hạn 10 năm.
• Tài liệu sản phẩm phải được cung cấp cho các cơ quan giám sát thị trường theo yêu cầu.

Câu hỏi 14: Một số nhà sản xuất có thể không biết phân tích/đánh giá rủi ro là gì. Trong những trường hợp đó, liệu có thể yêu cầu nhà sản xuất chỉ cần ký vào bản tuyên bố rằng sản phẩm tuân thủ EU GPSR không?

→ Trả lời: Điều 9 của EU GPSR yêu cầu các nhà sản xuất tiến hành phân tích rủi ro nội bộ – thực chất là đánh giá rủi ro. Tuyên bố không đáp ứng được yêu cầu này. Phân tích rủi ro thực tế sẽ luôn là trách nhiệm của nhà sản xuất hoặc đại diện được ủy quyền của họ.

Câu hỏi 15: Việc tuân thủ yêu cầu về tài liệu kỹ thuật có áp dụng cho các sản phẩm đã có trên thị trường không?

→ Trả lời: Yêu cầu về GPSR của EU đối với tài liệu kỹ thuật có hiệu lực đối với các sản phẩm lần đầu tiên được cung cấp trên thị trường Liên minh sau ngày 13/12/2024.

Câu hỏi 16: Nếu không tuân thủ GPSR, các nhà sản xuất có thể phải đối mặt với hình phạt gì?

→ Trả lời: Việc không tuân thủ GPSR có thể dẫn đến hậu quả cho các nhà xuất khẩu, bao gồm tiền phạt, lệnh cấm sản phẩm và tổn hại đến danh tiếng. Các công ty nên tiến hành thẩm định kỹ lưỡng để tránh vi phạm luật an toàn của EU.

* Bài viết tham khảo thông tin trên website của Ủy ban Châu Âu (EC)

Trên đây là những câu hỏi thường gặp về Quy định chung về an toàn sản phẩm của EU (GPSR). Nếu Quý Doanh Nghiệp có bất cứ thắc mắc nào liên quan, vui lòng liên hệ với KNA CERT theo số Hotline: 0968.038.122 hoặc Email: salesmanager@knacert.com để được hỗ trợ giải đáp kịp thời.